Расширение фискальных полномочий ФНС России

Вскоре в России должна появиться единая система администрирования налоговых и неналоговых платежей. В ведении Минфина теперь будет не только ФНС, но и Федеральная таможенная служба, а также Росалкогольрегулирование. Глава государства поддержал соответствующее предложение премьер-министра на встрече в Ново-Огарево. Также появится единый федеральный информационный ресурс со сведениями о населении страны.

15 января Дмитрий Медведев сообщил Президенту России о намерении Правительства создать такого рода ведомство на встрече в Ново-Огарево. Премьер-министр России сказал, что таким образом планируется создание единой системы администрирования, сбора и, соответственно, последующего использования всех налоговых и неналоговых платежей путем общего методического руководства.

Первым указом Владимир Путин перевел РАР и ФТС из подчинения Правительству в ведение Минфина, что сопровождается лишением полномочий, вследствие чего практически все ведомства, отвечающие за доходную часть бюджетов, стали подконтрольны ведомству Силуанова.

Вторым указом Президент России предписал Правительству до 1 мая 2016 года внести законопроекты в Госдуму, возлагающие функции по администрированию страховых взносов, а также по формированию и ведению единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

О назревшей необходимости формирования единого механизма администрирования платежей Президент России высказывался еще в середине прошлого года. Владимир Путин говорил, что вопрос интеграции сервисов и информационных систем ФТС и ФНС России уже назрел. За идею единого фискального органа последние годы высказывались различные члены Правительства и представители бизнеса, которые утверждали, что такая новация позволит повысить прозрачность ведения бизнеса и качество администрирования платежей. Налоговая служба за последние годы сумела внедрить и наладить использование самых передовых информационных технологий в области налогового администрирования, именно поэтому роль ведущей структуры отдана ФНС России.

По мнению ведущих преподавателей экономических и финансовых дисциплин Центра налогового администрирования и финансового управления, такие перемены необходимы были давно.

Они считают, что внебюджетные фонды работают не достаточно прозрачно, к тому же базы данных у них кардинально различаются, что мешает полноценно видеть налоговую нагрузку на отдельного налогоплательщика. Многие представители крупного, среднего и малого бизнеса отметили, что они давно ждали от Правительства таких шагов.

Что касается объединения налоговой и таможенной службы, то тут нет никаких сомнений, в том, что это правильный шаг на пути повышения эффективности и прозрачности уплаты налоговых и таможенных платежей и сборов. Вообще, с точки зрения мировой практики, объединение фискальных ведомств не новость, такая практика существует практически во всем мире. Например, в Германии таможенная служба является одним из департаментов Министерства финансов ФРГ. А вот в США таможенными вопросами занимается отдельная структура. Она же охраняет границы (U.S. Customs and Border Protection), и находится в подчинении у Министерства национальной безопасности (United States Department of Homeland Security).

Объединение информсистем ФНС и ФТС должно помочь качественному и количественному росту сбора налогов в России – считает заместитель директора ЦНАиФУ, д.э.н. Вадим Засько.